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重庆九龙坡区“八大功能板块”促城市与产业同步升级

  这家位于九龙坡高新电商产业园的电商配套服务企业,是阿里巴巴集团在重庆的唯一一家授权渠道商。

  被誉为“中国铝加工之都”的西彭铝产业区位于重庆九龙坡区,图为工人在熔铝炉前工作。

  中国经济网重庆12月18日讯(记者吴陆牧)重庆九龙坡区在重庆科学划分五大功能区的发展战略中,坚持经济发展与社会民生并重,转型升级与提速扩量并进,双城联动与板块建设并举,实现了经济社会的平稳较快发展。近日,中国经济网记者走进九龙坡,探寻其转型发展的做法和成效。

  重庆九龙坡区委书记丁洪表示,中梁山犹如一条天然分界线,把九龙坡区分成东西两部分。为承接重庆全市上下一盘棋的战略规划,九龙坡区提出以“东城再造”优化核心,以“西城大开发”拓展城市功能的战略的口号,带动东城西城一起发展。

  细分“八大板块” 对接全市发展大棋

  九龙坡区常务副区长刘小强表示,为对接好重庆全市都市功能核心区和都市功能拓展区两大功能区的战略布局,该区进行了长达半年时间的调研论证,将九龙坡区明确区分为“东五西三”八大功能板块。

  “我们紧紧围绕全市功能区发展这盘大棋,谋划好自己的‘一亩三分地’,努力实现市、区两级战略的有效对接。”刘小强表示,在战略层面,九龙坡以“八大板块”对接“两大功能区”。“我们将九龙东城细分为杨家坪商圈、石桥铺高技术服务、九龙半岛高端商务、彩云湖宜居、华岩新城‘五个板块’,实施‘东城再造’,重点做好‘产业提升、旧城改造、风貌塑造、文化融合’四篇文章,打造现代都市核心、创新服务高地。”

  在中梁山以西的九龙西城,则被细分为高新西区、陶家、西彭“三个板块”,实施“西城大开发”,重点做好“以园拓城、以业兴城、产城融合”三篇文章,打造科技生态新城、时尚休闲新都。

  制定出明确的发展战略,九龙坡区在战术层面又是如何落实的呢?刘小强表示,九龙坡在战术层面以“三项行动”将战略推进落地。首先,修订规划,将功能区战略定位和发展部署,逐一落实到全区产业发展、城乡建设、土地利用和环保等规划中。其次,制定方案,八个功能板块拉出“任务单”、画出“路线图”、明确“责任人”,全面分解主要经济指标、招商引资、主要建设项目等任务,区委常委会逐项审定,将功能板块建设落实到每个时间点和具体项目上,按年度倒排行动计划并向全区公开。第三,要素保障,将土地、项目、资金、人才等要素按各板块定位和发展计划,有针对性地统筹安排,并同步推进教育、卫生、文化、民生保障等社会事业和公共服务协调发展。

  为了激发各方活力,九龙坡区按照重心下沉、力量前移的“扁平化”管理思路,改革“以条为主”的传统体制,探索建立“条块结合、以块为主”的领导体制和工作机制。通过领导下沉,建立“以块为主”的领导体制,打破领导分工惯例,由原来按行业为主调整为以板块为主分工,一个板块明确一名区级领导挂帅当“板主”,总牵头、总负责相应板块的城市开发和产业发展,其他区级领导在工作中则予以积极配合、协作共建。

  明确方向多措并举 推动板块协调发展

  为加速推动八大功能板块建设取得实质性成效、转变经济发展方式取得突破性进展,实现板块错位发展、产业优化升级。今年,九龙坡区出台了优化八大功能板块产业布局实施意见,进一步明确了八大功能板块产业发展方向及目标。

  刘小强表示,九龙坡都市功能核心区五大板块重点发展金融、商业商务、文化创意等现代服务业,到2016年,东城服务业增加值占东城GDP比重超过70%。其中,杨家坪商圈板块依托杨家坪商圈传统商贸优势,整合空间资源,扩大商圈规模,提升城市综合服务功能,引领重庆西部消费时尚。

  按照九龙坡区的八大板块发展的整体思路,石桥铺高技术服务板块则依托高新区产业基础,扩容提质石桥铺IT数码商圈,加快产业孵化、技术交易、公共服务“三大平台”建设,引导专业市场向西搬迁,优化提升汽车后服务产业业态。重点发展软件及信息服务、汽车贸易及后服务、电子商务等。

  在“八大板块”中,西彭板块围绕建设“中国铝加工之都”做文章。刘小强介绍,通过深度挖掘、整合发挥板块内交通、产业、科技等资源优势,坚持以铝精深加工产业为特色,依托中铝西南铝的技术和产品优势,集中力量发展铝产业和装备制造为主的新型工业。

  点上开花 板块建设求新求变

  今年9月开业的重庆万象城,位于九龙坡区杨家坪商圈板块,是九龙坡区重点商业项目。截至目前,已进驻商家300余个,汇聚国际时尚品牌超过200个,其中首次进入重庆地区的品牌就有约60个,开业当日就吸引顾客40万人,实现单日营业额1500万元。同时,商城开业后,单是就业岗位就新增万余个。该商城相关负责人表示,未来还将引进更多新的品牌,提供给重庆市民更多消费选择,而针对商城前期的宣传推广,该负责人表示,商城几乎每月都会邀请明星到现场助阵。

  在九龙坡区的高新电商产业园内,一家名为本酷科技的电商配套服务企业的员工正在忙碌着。该企业是阿里巴巴集团公司在重庆唯一一家授权渠道商,主要为重庆本土企业或个人提供电子商务解决方案、服务推广、培训咨询和系统开发服务。在该企业一办公区域内,记者留意到,员工多为年轻人,墙上“改变重庆电子商务”等激励性标语尤为显眼,员工们也在不间断地与客户沟通。据该产业园一负责人介绍,到2017年,将初步形成具备完整电商产业链的综合型电商产业园,成为重庆最具人气和影响力的电商产业园。

  将于明年1月开业的华璞城汽车时代广场,是由华璞城和大连港务集团联手在重庆打造的平行进口车销售公司。据华璞城相关负责人介绍,“渝新欧”铁路大通道将迎来首批平行进口车,届时,涵盖奔驰、路虎等品牌的16辆欧洲豪车将抵渝,最终将在位于重庆九龙坡区二郎的华璞城汽车时代广场进行销售。“我们实行差异化竞争,销售的新车是纯进口欧版车。”该负责人进一步表示,由于汽车是通过“渝新欧”铁路大通道直抵重庆,减少了中间环节成本,汽车售价比市场上同类型的车要便宜15%左右。

  2006年3月,重庆市人民政府与中国铝业公司在北京签订联合打造“中国铝加工之都”的框架协议,开创了地方政府与央企联合打造产业集群的模式。在此基础上,重庆西彭铝产业区按照规划引领高起点、配套基础高标准、招商引资高要求、环境保护高投入、产业集聚高科技的准则,先后引进一大批投资规模大、技术含量高的铝产业精深加工项目,形成电解铝—铝加工—铝精深加工—再生铝的全产业链。

  为加快西彭板块产城融合、转型发展,西彭园区正积极与“中国有色金属协会”、“中铝公司”、“美国理特咨询管理公司”、“英国戴德梁行”、“美国世邦魏理仕”等国内外知名企业和中介机构合作,谋求从产业规划、行业咨询、项目招商等多方面推进,把熔铸产业园打造成全市产业集聚度最大、装备水平最好、科技含量最高、行业类别最齐的有色金属熔铸产业基地。